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在机关事业单位中，有很多没有编制的工作人员，因为工作单位的关系，他们在老百姓眼中都属于公务员，但实际上他们不具有公务员身份，甚至连事业编制也没有，只是单位的临聘人员。

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第一，城管工作人员

前两天看到一则招聘消息，某地在创文明城市期间，城管部门大量招收临聘人员，一个街道的招聘数量就是七八人。其实，生活中我们最常见的在街上或者巷子里巡逻的城管人员，有很大一部分属于临聘人员，因为城管执法局的正式干部没有那么多，城市管理的工作又比较宽泛，所以需要外聘一些人员来辅助开展此项工作。这也是为什么我们经常看到一些关于城管的负面消息，很多官方通报都是临时工造成的，主要就是因为这个行业的临时工确实很多。

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第二，绿化工作人员

有些人认为城市的那些绿化工作者属于公务员的范畴，起码也是属于事业编制的范畴，因为绿化局属于直属事业单位。其实这些绿化工作者当中真正拥有编制的只是很少的一部分，由于工作的关系，绿化局在每年春季三四月份都会季节性招聘很多临时工，签订劳动合同，进行绿化种植和维护等工作，这部分人一般到十月份左右就会结束合同。因此这些临聘人员虽然跟着绿化局的正式工作人员干活，但实际上属于临时工。

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第三，乡镇工作人员

在乡镇工作者当中，也有很多类型的编制，其中公务员和事业编制会占有一定的比例，但是临时工也不少。乡镇临时工有很多种，有行业部门招聘后下派的，也有乡镇自己招聘的，等等。大部分乡镇的临聘人员都是所属各村一些工作能力较强的村干部调上来的。乡镇临聘人员所做的工作与正式干部差异不大，只要工作能力不差，除了领导岗位之外，其他岗位上都有调整。

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第四，派出所工作人员

在基层的公安派出所当中，临聘人员的数量也不少，我们称之为辅警。通常情况下，一个派出所在安排警力出警的时候，都会安排一名正式干警，然后配备1至2名辅警配合开展工作，因为正式民警有执法权，可是全部用正式民警力量又不够，所以各派出所一般都会有辅警。辅警的工资待遇相比其他临聘岗位会稍微好一些，但是工作的危险性和忙碌性比起其他临聘人员就要高得多。

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第五，社区工作人员

社区工作人员最常被误认为是公务员群体之一，因为很多居民把社区当做一级政府，认为在政府里上班的一定是公务员。其实不然，街道是县级政府的派出机构，社区只是隶属于街道的一个事业单位或者内设机构，当然社区工作者当中确实有正式的公职人员，但数量较少，平时入户直接和居民打交道的网格员，大部分都属于临聘人员，没有正式的编制。

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这些在机关事业单位工作的临聘人员，虽然没有正式编制，工资收入也不高，却服务于我们生活的各行各业，我们应该对这些默默付出的临聘人员多一些理解和支持，少一些偏见。