疫情扩散至5省9地：南京禄口机场如何“失守”？

来源：健康时报

自7月20日南京禄口机场检出9例阳性病例以来， 截至7月26日24时，已有5省9地出现相关病例，感染者总计125例，其中南京112例感染者。 无论是南京本土新增病例，还是外溢出去的感染病例，几乎都与此次疫情的中心——南京禄口机场高度相关。

据悉，南京禄口国际机场是国家主要干线机场，根据国家民航局发布的《2020年民航机场生产统计公报》，2020年南京禄口机场旅客吞吐量位居全国第12位。机场旅客吞吐量大，流动性大，加速了疫情的外溢。

健康时报记者从多渠道获悉，此次南京禄口机场出现的保洁人员系外包公司的工作人员。机场作为境外防控的第一道防线，人流物流高度集中，风险较高的场所。在全国疫情防控的大趋势下，为何却在对保洁人员的防疫管理上“失守”?

疫情发生后，南京禄口机场严格查验
从南京机场出港旅客的48小时核酸阴性证明

南京禄口机场保洁存在外包

当前，南京市的本土 感染者主要是南京禄口机场保洁、客舱保洁人员、地勤人员等工作人员及关联病例。

此次南京禄口机场保洁公司系项目外包。据中国比地招标网显示，在2019年12月13日发布的《南京禄口国际机场客舱保洁服务管理项目结果公示》中提到，中标候选人分别为：上海至诚环境服务有限公司、深圳市城铁物业服务股份有限公司和广州奥德航空服务有限公司。但在南京禄口国际机场官网上，健康时报记者并未查询到关于机场和客舱保洁方面的相关招标信息。

此次被感染的保洁人员系哪家外包公司的人员呢?7月26日，健康时报记者多次致电南京禄口国际机场负责招标事务的人员，均未接通。随后，记者又分别致电了上海至诚环境服务有限公司、深圳市城铁物业服务股份有限公司，两家外包公司的工作人员告诉健康时报记者，公司与南京禄口机场确实存在外包合作关系，但被感染的保洁人员并非本公司的员工；广州奥德航空服务有限公司则拒绝回答相关问题。

“这件事情在当地，尤其是从事机场外包行业的人都很关注。”与南京禄口国际机场宾馆有外包合作关系的南京某物业管理有限公司负责人陈某告诉健康时报记者。

“南京禄口机场的航站楼和飞机机舱的保洁工作应当是由多家不同的外包公司承包的，一家企业很可能是吃不下如此大的工程量的，像承包机场项目属于人人皆可求的‘好事’，最终会下派到多家外包公司完成。”陈某称。

陈某介绍，机场保洁相较于其他场所的保洁工作有很大的不同，在消毒方面也需要走很多程序，机场在出入工作地专门有一个类似于“消毒池”的东西，保洁人员需要在这里进行消毒。

境外和境内航班保洁人员不分是个低级错误

陈某表示，机场的外包业务作为一项特殊且较为复杂的业务，承包方应该在很多方面做到位的。在具体执行与机场相关的外包业务过程中，甲方会给外包公司分配任务，并且要求严格。

“ 这次之所以出了这么大的问题，原因在于机场在日常监管中没有做到位，而外包公司为了节省开支，怎么省钱，怎么做， 没有把境外和境内的保洁员进行严格的人员分开。”陈某认为，对于在境外疫情形势依旧不容乐观的情况下，南京禄口机场没有将负责境外和境内的保洁人员区分开真的是个很低级的错误。“ 无论是机场还是外包公司，都逃脱不了责任。”

“现在禄口机场的保洁人员都被集中隔离，做核酸检测。”陈某称，这些机场保洁员的工作大约是5000~6000元不等，为了省钱，外包公司会让原本两个人的活由一个人来完成。保洁人员住在南京禄口机场附近的街道。

“ 保洁人员感染到了家人，就是因为回家住。但按照常理，应该统一住宿，高风险人群优先接种新冠疫苗，经常性地做核酸检测。最初发现的病例就是因为发热，做核酸排查出来的，检测出来后才开始进行机场范围的普检。”

在管理上，机场方不能一包了之

关于机场外包保洁人员的管理问题，陈某告诉记者，应该是由机场和外包公司一起管理的。“我们公司做机场、办公楼和酒店的保洁工作，通常来讲，保洁人员是甲方和外包方双方一起管理的。”

北京鑫诺律师事务所高级合伙人展曙光律师告诉健康时报记者，作为项目外包，从法律层面上讲，论人事和财务，保洁人员归外包保洁公司负责，禄口机场给外包公司钱，外包公司再给保洁人员发。但从工作程序、流程上看，机场和外包公司对保洁人员应该共同管理的。机场方不能一包了之，应负起相应的监管责任。

“ 从行业角度看，机场方和外包方都应当被追责。但此次事件中，最根本的责任主体应该是机场方，而外包保洁公司则应分担一部分的相应责任。”展曙光律师表示，从追责层面看，应当先追究机场的责任，之后再进行内部追责，机场可追究涉事外包公司的责任。外包公司是机场招标选择的，出现问题，机场是要负管理不力、监管不力的责任。

国际航班与国内航班混合运营

据央视新闻消息，7月23日，江苏省委决定暂停东部机场集团元党委书记、董事长冯军的职务，由钱凯法代理党委书记、董事长职务。

7月21日，江苏省委召开会议中提到，冯军在东部机场集团运营中管理不专业，其将国际航班与国内航班由原来的分开运营变为统一混合运营，造成境外疫情流入，引发新冠疫情传播。此外，在发现阳性样本之后，禄口机场对相关人员的防控管理也不到位，造成疫情蔓延。

东部机场集团提出坚决把疫情防控各项措施落细落实。一是认真落实疫情防控中对员工管理的各项最新要求，堵塞防控漏洞；二是加密对关键岗位员工核酸检测频次，从每周一检改为三天一检；三是对保洁、货运保障人员，实行国际国内有效分开、专班管理；四是加大消杀力度，提高重要区域消杀频次；五是加强对外包单位的管理，确保监管到位；六是严格规范做好废弃物处置，不留死角、不留隐患。

上海回泸州感染者曾在沪培训一周!确定是德尔塔毒株与南京禄口机场疫情病毒高度同源！强大细致的流调力量给上海“不提地点不提人”的底气

来源：上海本地

7月26日下午，泸州市人民政府新闻办召开泸州市疫情防控第二场新闻发布会，泸州市通报了7月25日泸州市江阳区新增1例新冠肺炎无症状感染者的最新情况。四川省疾控中心对该无症状感染者陈某的咽试子标本的基因测序结果显示： 泸州市无症状感染者感染毒株为德尔塔（Delta）变异毒株，与南京禄口机场疫情的病毒基因高度同源。

对于大众关心的相关问题，本次新闻发布会也做出了解答。

无症状感染者陈某为何一下飞机就去做检测？

记者从泸州新闻发布会上获悉， 陈某于7月18日至24日在上海参加培训，为排除旅途感染风险，参加培训的学员返泸后，第一时间统一乘车到泸州市人民医院进行新冠病毒检测。

经查，执行MF8857航班的厦航B-5305飞机近期并未执行南京航线！

那这位旅客可能：1、来上海培训之前去过南京（或接触过来自南京的乘客） 2、可能在上海培训期间被感染；3、在回泸州厦航航班上被感染；4、在泸州被其他人感染。

这意味着上海理论上还存在未被发现的传播链，这一切还要以等上海卫生部门对该无症状感染者在上海培训期间更详尽密接者的流调结果出炉。

7月27日上午南京市举行新闻发布会，通报疫情防控最新情况，南京市疾控中心的副主任丁洁表示，本轮南京发生的疫情当中，疾控中心一直在对病例进行基因测序，从已经完成的病例来看， 结果显示为德尔塔毒株，剩下的病例的测序工作还在抓紧进行当中。当然，它目前已经成为全球疫情流行的最主要的毒株。

此前相关的疫情来看呢，有几方面新的特点：只需14秒就感染，病毒的传播力强，更加适应人体复制快，体内载量高，病人转阴的速度慢，治疗时间长，容易出现重症。

德尔塔的毒株究竟是什么来头？最早在印度发现了新冠病毒变异毒株，德尔塔正在世界范围内迅速传播，德尔塔是目前所发现变异毒株中传播力最强的变种。

南京高铁站疫情防控升级

新冠病毒变异毒株德尔塔目前已经扩散到92个国家和地区，德尔塔独住不仅是目前已被世卫组织标记为需要关注的新冠病毒之一，且正在成为全球新冠疫情中的主要流行毒株，目前许多国家已开始放松公共卫生和社交隔离措施，如过早或过快放松，鉴于当前民众仍未全面接种新冠疫苗，德尔塔毒株将会迅速的传播。

南京火速建起方舱实验室

官方通报显示，26日，江苏新增本土确诊病例31例，均为南京市报告。至此，从20日至26日，7天时间，南京累计报告本土确诊病例数达到106例。根据早前公布的信息，大部分确诊病例都出现在江宁区，并且与南京禄口国际机场有密切联系。

已公布的75例确诊者详情显示，有40余人都是该机场的工作人员，34人系从事保洁工作，另外还涉及到机场的司机、地勤、辅警、水电工等。同时，这些机场工作人员的所在家庭也出现了疫情传播。

南京搭建8000平方米“火眼”方舱实验室，单日核酸检测量可达200万人份

7月26日，南京“火眼”方舱实验室正在南京国际博览中心加紧搭建。实验室建造面积达8000平方米、配备12个硬气膜实验室和15个软气膜实验室，同时配备了全自动分杯处理系统、高通量自动化病毒核酸提取设备等，能够在快速提高检测效率的同时，降低检测人员感染的风险。该实验室全部建成后，若采用“10人混采”模式，单日核酸检测能力最高可达200万人份。

流调、追踪够细，给上海底气

上海最近的一轮本土疫情起始于2021年1月20日。这一天，复旦大学附属肿瘤医院在对外包后勤保障人员进行例行核酸检测中发现混检样本中存在异常情况。接到信息，上海市区两级疾控中心第一时间派团队到达肿瘤医院现场。

发现第一个确诊病例后的第五天，上海市疾控中心新冠防控现场组副组长潘浩和新冠防控综合组组长黄晓燕向记者介绍了本轮疫情发生后疾控部门的流行病学调查工作进展。

流调要做到多细？潘浩介绍，如果遇到调查对象乘坐了出租车的情况，除了调查到精确的上下车时间地点，还要问清楚坐在前排还是后排、用什么方式支付、是否全程戴口罩等等，这些信息对于确定密切接触者人群的范围都有重要价值。

在对确诊病例相关人员进行流调的同时，上海市联防联控机制已经响应，各个部门与疾控部门配合，一起锁定和隔离密切接触者、密接的密接和其他高风险人群。

1月20日当晚，与病例相关的30名密接者全部集中隔离并做核酸检测。流调小组还排摸出2817人，这2817人虽与密接者的接触方式非常有限，但仍要分类管理。2817人的管理任务交给“社区组”后，全部实行集中或居家隔离，并进行核酸检测。如果涉及外省市人员，上海市疾控中心还会及时通报当地同行。

接着，这些样本会立即送往实验室检测。上海市疾控中心实验室在样本监测中发挥着一锤定音的作用。疫情发生后，实验室24小时运转，为了检测的准确性，需要用几种试剂同时检测。

因为流调和追踪做得够细，上海有底气在公布病例涉及的高风险场所时“只提地点不提人”，这样的做法获得了网友的一致点赞。此前一些地方因为公布确诊患者的详细个人信息，使得患者承受了巨大的舆论压力。

浦东疫情结束后，央视《焦点访谈》节目深度报道了上海处置这一波疫情的做法，将上海的防控经验介绍给全国。

关于本次泸州无症状感染者在沪期间接触人员和场所通报是这样的：

截至7月26日7时，本市累计排查到密切接触者97人，均已落实集中隔离和核酸采样，其中82人已完成检测，结果均为阴性。其余正在检测中。本市累计排查到密接的密接469人，均已落实集中隔离和核酸采样，其中388人已完成检测，结果均为阴性。其余正在检测中。本市累计筛查相关人员225人，均已落实相应管控措施，225人的核酸检测结果均为阴性。累计排查相关场所的物品和环境样本619件，均已完成核酸检测，结果均为阴性。相关场所已进行终末消毒。

上海这次在公布病例和场所时做到了“只提数字不提地点也不提人”， 相信这底气是建立在上海这支强大流调和追踪队伍的基础上的，相信 崇尚科学而不固守教条、精细而又人性化的上海防控经验，将继续守护这座城市。　