中青报·中青网记者 樊未晨
近日，北京市教委印发了《北京市“十四五”时期教育改革和发展规划（2021—2025年）》。确定了未来5年的总体发展目标，提出加快中小学学校建设，新建、改扩建和接收居住区教育配套中小学150所左右，完成后新增学位16万个左右。
新增劳动力受教育年限达到15.8年
北京市提出，2025年将全面构建首都高质量教育体系，实现更高水平、更具影响力的教育现代化，培养具有家国情怀、首都气派、国际视野、创新精神的高素质人才，努力让每个孩子都享有公平而有质量的教育，让每个学习者都有人生出彩的机会。
五年后，北京市在学前教育方面的发展目标是，全市适龄儿童入园率保持在90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到90%，学前教育教师接受专业教育比例达到85%；义务教育就近入学率保持在99%以上，义务教育专任教师中本科及以上学历人员比例超过96%；中小学生体质健康测试达标优良率超过70%；高中教育更加多样化有特色；职业教育服务城市发展能力更加高效；一流大学和一流学科群建设取得积极进展。
北京市提出，五年后北京的全民受教育程度不断提升，新增劳动力受教育年限将达到15.8年。
新增学位16万个左右
为了达到发展目标，北京市特别提出要多渠道增加中小学学位供给。全市将新建、改扩建和接收居住区教育配套中小学150所左右，完成后新增学位16万个左右。
北京市教委相关负责人提出，北京将充分挖掘利用现有教育资源，对有条件的校舍进行改扩建。支持学校集成校内空间资源，通过各类教室复合利用，增加学位数量。在保障教学质量和安全的前提下，适当扩大班级容量。加大出租出借校舍的回收力度。统筹使用各类教育设施，加强学区内、教育集团(集群、联盟)内、一贯制学校内和学校间的资源共享，充分提高学位资源利用效率。积极面向校外拓展办学资源，充分利用城市疏解腾退空间资源，优先用于补充义务教育学位缺口。
同时，北京还将加强优质教育资源市级统筹。北京将在城市副中心、三城一区、大兴国际机场临空经济区等重点功能区和人才聚集区，规划建设17所左右优质中小学学校。通过“市建共管”或“市建区办”方式，统筹全市优质教育资源支持学校建设，建成后提供优质中小学学位5万个左右。
中小学教师绩效工资向教学一线教师倾斜
北京市将深化教师管理制度改革。首先是完善教师准入机制，进一步提高基础教育教师学历水平，鼓励教师在职进修。完善职业院校教师资格标准，探索将行业企业从业经历作为认定教育教学能力、取得专业课教师资格的必要条件。实施高校教师选聘思想政治素质和业务能力双重考察制度。
北京市提出要突出教师的教育教学实绩，幼儿园教师评价突出保教实践，中小学教师绩效工资分配向班主任倾斜，向教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜。职业院校则注重“双师型”教师实践技能水平和专业教学能力评价。同时提出，高校不得将教师的论文数、项目数、课题经费等量化指标与绩效工资分配、奖励直接挂钩。
北京市将扩大“区管校聘”管理制度改革，推进校长教师交流轮岗。重点是配好美育教师、配强体育老师，建设一支专兼职相结合的劳动教育师资队伍。不断完善教师绩效工资分配制度，优化绩效工资结构，完善市属高校绩效考核办法和机制，探索适应高校分类发展的薪酬分配制度，扩大收入分配自主权，探索灵活多样的分配方式。鼓励和规范高校教师通过技术创新、科技开发、成果转让和决策咨询等方式服务社会，获取合理报酬。显着提升教师的政治地位、社会地位、职业地位。
北京市稳妥推进中考改革
未来五年，北京市还将全面深化教育评价改革。坚持破立并举、统筹兼顾，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子等顽瘴痼疾，构建首都特色鲜明的科学评价机制。
北京市将稳妥推进中考改革，探索基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式。完善和规范普通高中自主招生、完善高中学业水平考试制度和高中综合素质评价制度、巩固深化高考综合改革。同时，进一步完善高等职业教育“文化素质+职业技能”考试招生办法，探索开放教育注册入学和完全学分制改革。在研究生考试招生方面，将进一步加强科研创新能力和实践能力考查，推进博士研究生“申请—考核”制，适度扩大直博生培养比例。
另外，北京市还将优化高校学科专业结构。支持高校加强基础学科培养能力，打破学科专业壁垒，对现有学科专业体系进行调整升级，瞄准科技前沿和关键领域，推进新工科、新医科、新农科、新文科建设，加快培养紧缺人才。支持一批应用学科建设，加强服务经济社会发展人才支撑。要用好学科交叉融合的“催化剂”，布局一批战略性新兴交叉学科，加强学科重组集成、交叉融合，不断培育新的学科增长点，加快交叉学科高层次人才培养。
来源：中国青年报客户端
